随着人民生活水平的快速提高和国家节能政策的深入推广,对高档门窗市场的强烈需求,拉动了木门窗行业的快速发展。门窗从材质角度分类,主要分为铝合金门窗、塑料门窗、钢门窗、木门窗、其他材质门窗等。木门窗市场份额仅为0.3%。2011年全国生产木质门1.4亿多樘(工业化生产),产值880亿元左右。初步达到工厂化生产的企业10000多家,其中具备一定规模、以机械化生产为主,年产值在500万元以上的企业约有3000多家;年产值在1000万元以上的不超过2000家,年产值在5000万元以上的200家左右,亿元以上产值的木门企业有50家左右[1]。木窗企业的数量、规模,均不及木门,估算中国木窗企业大约有2000家左右。2013年1月1日,国务院办公厅发布了一号文件《绿色建筑行动方案》,住房和城乡建设部制订了《“十二五”绿色建筑和绿色生态区发展规划》,北京新修订的《居住建筑节能设计标准》,率先在全市范围内开始执行节能75%标准。国家的重视和建筑节能标准的提高,为木门窗提供了潜在的巨大市场。标准的建立对引导行业的技术进步、市场规范等各方面起到至关重要的作用。然而,中国木门窗标准化工作滞后于木门窗产业的发展,尚未建立独立的标准体系。鉴于此,笔者在总结国外相关标准的基础上,提出木门窗标准体系框架,旨在为中国相关标准的完善提供参考。
中国木门窗标准体系存在的主要问题如下:
1)尚未形成科学完整的标准体系。建筑、建材、林业部门各自制定木门窗有关的标准,部门之间相互割裂,高档门窗使标准难以形成科学的有机整体,标准的制定缺乏统一性,没有体现标准化的优势和作用。因此,迫切需要建立科学、完善的木门窗标准体系,统筹制定具体标准。
2)标准重复交叉或缺失问题。由于现行木门窗技术标准体系建设分散在多个部门及管理层面,导致各个行业技术标准体系之间存在交叉重复或脱节现象,互补性差。如:JG/T 122-2000《建筑木门、木窗》,WB/T 1024-2006《木质门》和LY/T 1923-2010《室内木质门》三项标准对木门的分类与定义不统一,对性能与指标值要求存在一定差异。建议木门窗国家或行业标准涉及的多个部委,如住房与城乡建设部、国家发展和改革委员会、国家林业局以及木门窗相关联合会或协会,加强沟通,对相关标准或修订,或废止,进而推进木门窗标准的统一。而与产品标准配套的生产技术规程、安全环境标准、检验方法标准较少,木门窗油漆中的VOC等有害物质检测、功能性木门窗的评价等标准缺失。建议加强缺失标准的制定,尽快形成以木门窗产品和安装标准为基础,木门窗检测方法标准、功能木门窗标准为支撑的更为完善的木门窗标准体系。
3)现行标准修订不及时。中国现行的木门窗标准中,标龄在5年以上的占57.1%;标龄在10年以上的占30.0%。《标准化法实施条例》第二十条规定,标准复审周期一般不超过5年。对于标龄过长的标准,应尽快纳入修改计划进行调整,或修订,或废止,进而完善中国木门窗标准体系。
标准体系是在一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体,由标准体系框架和标准体系表组成。按照不同的管理需求和分类视角,标准体系可以形成不同的框架结构。标准体系可以按照标准的性质(强制性标准、推荐性标准),标准的类别(基础通用标准、产品标准、方法标准、管理标准),标准的级别(国家标准、行业标准)。